國土計畫法即將於明年5月1日上路，強制雲林縣需劃設8萬7千多公頃農地(農1+農2)，並對土地分區制訂嚴格使用規範，相關配套措施並未明確，對雲林廣大農民權益及產業發展衝擊甚鉅。對此，雲林縣議會議長黃凱在29日質詢時提出「1補、2免、3落日」，黃議長指出，國土法上路後對雲林農民影響極大，他要求政府首先要補貼農民，每公頃至少補貼10萬元，讓農民有一口飯吃。
議長黃凱表示，若依此發展國土計畫法通過後，雲林縣超過六成陸域面積劃設為農業用地，雲林又將回到50年代的農業社會，對農民的影響世代久遠。雲林為台灣糧倉，台灣人則靠雲林糧倉養活，但台灣人也應回饋雲林農民，給雲林農民一口飯吃，大家相互扶持。
縣長張麗善答覆黃議長質詢表示，國土計畫法議題連日來深受議員們關切，縣府已提出「農業權」主張，縣府將與議會聯手極力向中央爭取，期盼其他縣市也能感同身受聲援。其中補償基準，張縣長表示，農民本身奉獻土地迎合糧食自給率，以稻米收入標準做基準核算，土地所有權人每一期稻作每公頃收入大概20萬元，最起碼兩期水稻對地補貼，每公頃每年基本補償應該在40萬元。
對此，議長黃凱最後則強調，縣府要下鄉舉辦20場說明會值得肯定，但對農民最重要的兩點，是如何補貼農民與還地於民的落日條款， 所以議會成立「國土計畫法專案小組」，將由李明哲議員擔任召集人，務必守護雲林農民最大的福利。
